Лише два тижні тому Координаційна рада з питань впровадження та реалізації Громадського бюджету (ГБ) затвердила макети і дати реалізації проекту «Громадський бюджет-2018», а 2 березня стало відомо, що старт проекту відкладається на невизначений час. Як з’ясувалося, «виною» всьому став депутат міськради Олег Берестовий, який ошелешив голову та членів Координаційної ради “новиною” про підписаний наприкінці минулого року між мером та Агенством США з міжнародного розвитку Меморандум про безкоштовну передачу нової платформи «Громадський проект», яка досконаліша, а відтак, зручніша за наявну для використання. Позаяк депутата не було на двох попередніх засіданнях ради (у робочій групі він за згодою) і про Меморандум ніхто не згадував, готувалися стартувати на “старій” платформі. Та “новина” Берестового про Меморандум наробила чималого переполоху.
Згідно із затвердженим на попередньому засіданні Координаційної ради календарним планом, до 1 березня в Броварах мали запустити рекламну кампанію щодо активної участі містян у проекті «Громадський бюджет», а вже 1 березня мав стартувати прийом перших у цьому році пропозицій. Однак старт не відбувся. Натомість 2 березня Координаційна рада зібралася на засідання, позаяк з’ясувалося, що у рамках проекту USAID «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи – ІІ», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку, ще 17 жовтня 2017 р. міський голова підписав Меморандум про співробітництво із ВГО «Інститут бюджету та соціально-економічних досліджень» та ГО «Соціал Буст».
Згідно з угодою, для ефективного впровадження бюджету участі в Броварах, ще в грудні 2017 р. місто безкоштовно отримало нову електронну платформу для подання ініціатив та голосування. Нагадаємо, попри те, що в положенні про «Громадський бюджет» прописано онлайн-голосування, відділ інформаційного забезпечення та господарської діяльності не забезпечив виконання цього пункту. Тож броварчани минулого року подавали свої проекти на бульв. Незалежності, 2 у відділі звернень громадян Центру надання адміністративних послуг, а також у електронному вигляді за адресою: pgd-2007@ukr.net. Можливість онлайн-голосування з’явилася завдяки депутату міськради Олегу Берестовому, який досяг із фондом “Східна Європа” домовленостей про безкоштовну передачу місту платформи «Громадський бюджет». Однак, за словами депутата, вона не досконала, тож коли з’явилася нагода підписати Меморандум із ІБСЕД та «Соціал Буст» та безкоштовно отримати нову платформу, на якій успішно не перший рік працюють багато міст України, зокрема, Київ та Львів, скористався нагодою.
Нова платформа, зауважує депутат, не лише візуально привабливіша, а й досконаліша та зручніша, ніж «стара», позаяк містить інформацію, яка була раніше не доступна. Наприклад, можна переглянути фото пропонованих проектів, які проектант може самостійно завантажити, дізнатися, скільки людей проголосувало за проект, чому відкликали проект та ін. Відповідно до дизайну нового проекту, зауважує Олег Берестовий, вже є агітаційні макети, які також надають місту безкоштовно. Нагадаємо, на 38-й черговій сесії міської ради 15 лютого депутати підтримали пропозицію виділити на рекламну кампанію проекту «Громадський бюджет» 10 тис. грн.
Однак, як з’ясувалося, ні голова Координаційної ради – начальник управління економіки Микола Загуменний, ні члени ради, зокрема і начальник юридичного відділу Альбіна Баба-Мірзоєва, про існування Меморандуму не знали. При тому депутат стверджує, що про цю подію писали ЗМІ та була інформація у Фейсбук, натомість йому дорікнули, що про підписаний Меморандум він не повідомив раніше і не надав його примірника. Як так трапилося, що про угоду не знали ті, котрі несуть відповідальність за реалізацію проекту в місті – залишається загадкою.
Загалом у ситуації, що сталася, депутат міської ради Вадим Мутило вбачає абсурдність позиції представників виконавчої влади, які звинувачують Берестового у тому, що підписаний документ із кабінету мера не потрапив у сусідній кабінет – начальниці юридичного відділу та кабінет пана Загуменного.
Не менш абсурдніше виглядає позиція частини членів Координаційної ради на чолі із головою, які у запуску вже готової безкоштовної платформи вбачають масу проблем. Зокрема, як зазначив головуючий, у її «адмініструванні, технічній підтримці, сортуванні проектів, консультації, формуванні звітів, введенні додаткової штатної одиниці – адміністратора, якого потрібно готувати».
Однак, як у свою чергу зауважив Олег Берестовий, ще 22 листопада 2017 р. головний спеціаліст відділу інформаційного забезпечення та господарської діяльності Олексій Кравченко пройшов тренінг по роботі та модерації нового сайту. Про новий сайт, каже депутат, знав і начальник відділу Руслан Федун і питань у нього не виникало.
Під час обговорення питання: залишатися на «старій» платформі чи переходити на нову, начальниця УЖКГ Світлана Решетова наголосила, що відповідальність за реалізацію проектів ляже, в першу чергу, на УЖКГ та управлінні освіти, тож якщо обговорення цього питання буде затягнуто, цьогоріч не вдасться реалізувати жодного проекту. Нагадаємо, 2017 рік для Броварів став експериментальним у плані реалізації проектів бюджету участі. Минулого року було подано 24 проекти, участь у голосуванні взяли 20, переможцями визнано 6 «великих» проектів. Із них реалізувати у минулому році вдалося один – побудувати дитячий майданчик на вул. Симона Петлюри, 15-15-А.
Щоб не змінювати вже напрацьоване за два засідання, головуючий запропонував продовжувати працювати на «старій» платформі, а восени перейти на нову. Прозвучали пропозиції дублювати інформацію зі «старого» сайту на новий. У свою чергу Берестовий наполягав, що проблем у зміні назви сайту та запуску нової платформи немає, позаяк вона технічно готова до використання. Єдине питання – хто її адмініструватиме. Присутній на засіданні депутат Юрій Скотніков уніс і свою пропозицію: позаяк Олег ініціював запровадження нової платформи, нехай «доведе справу до кінця» і запустить новий сайт. Щоб не впасти «обличчям у бруд перед міжнародними донорами», з якими депутати планують надалі продовжувати співпрацю, Олег погодився наповнити платформу необхідною інформацією та безкоштовно її адмініструвати.
У кінці засідання члени Координаційної ради зійшлися на тому, що в цьому році «Громадський бюджет» все ж стартуватиме з нової платформи. Але спочатку мають:
- познайомитися з Меморандумом, який попросили надати Берестового;
- юридично оформити використання нової платформи;
- поінформувати на «старому» сайті громадян про перехід на новий ;
- внести зміни в положення про «Громадський бюджет».
Вже 5-6 березня члени Координаційної ради мають зустрітися знову, щоб остаточно визначитися із офіційним стартом цьогорічного проекту «Громадський бюджет».
Фото – авторки та надані Олегом Берестовим
