Більшість питань, винесених на позачергову сесію Броварської міської ради 20 липня, були земельними. Під час обговорення порядку денного депутати нарікали на відсутність достатньої кількості часу на ознайомлення з матеріалами сесії, адже проекти рішення було надано депутатам менш ніж за добу до голосування.
Депутат Саук навіть наголосив на тому, що прийняті на позачерговій сесії рішення можуть стати предметом судового оскарження саме через порушення регламенту, оскільки проекти були надіслані депутатам менш ніж за добу, тому запропонував зняти земельні питання до чергової сесії. Втім, головуючий на пропозицію депутата зазначив: «Ми підем по порядку денному і побачимо по голосуваннях».
Зазначимо, що питання, які стосувались земельних відносин, депутатам на розгляд виносяться не вперше. Їх було розглянуто на попередній черговій сесії, але рішення по даних проектах прийнято не було з різних причин.
Так, у червні розглядали питання продовження дії договору встановлення особистого строкового сервітуту для ТОВ «Аорта» на земельну ділянку по бульв. Незалежності в районі буд. №10. Тоді головною перепоною для продовження дії договору під час засідань комісії та сесії називали реалізацію пива «на розлив». Але на позачерговій сесії в липні про попередні зауваження вже не згадували, адже підприємець має відповідні ліцензії.
ТОВ «Аорта», засновником якого є Оксана Володимирівна Гранат, за даними реєстрів спеціалізується на діяльності ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний) (Код КВЕД 56.10) та ін. За даними Опендата бот, податковий борг ТОВ «Аорта» наразі складає понад 45 тис. грн. Втім, міський голова висловив припущення, що тривале неприйняття рішення по даному підприємству – це особисте ставлення депутатів до фактичного власника – Авксентія Граната, який нині є очільником Громадської ради при виконавчому комітеті Броварської міської ради.
Для позитивного рішення в сесійній залі цього разу таки «назбиралось» 19 необхідних голосів, тому рішення підтримали і Авксентію Гранату було продовжено дію договору встановлення особистого строкового сервітуту.
Ще одним «циклічним» питанням можна назвати проект рішення щодо викупу землі іншим підприємцем – Наталією Чабур. Дружина депутата Броварської міської ради VI скликання Валерія Чабура звернулась із проханням провести експертну грошову оцінку для подальшого викупу земельної ділянки площею 0,0070 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (торгівельний павільйон-магазин) по вул Я.Мудрого, 36-б.
Роком раніше, на засіданнях інвестиційної ради було озвучено плани родини екс-депутата Чабура: за цією адресою здійснити реконструкцію павільйону під перукарню. Нині там функціонує піцерія PIZZBURG, яка, за словами депутатів, орендує будівлю у Чабурів, а от літній майданчик біля піцерії підприємці ніби то використовують незаконно, тобто, не сплативши орендної плати за землю. Відтак після тривалих дискусій з п’ятої спроби депутати проголосували за те, аби питання «зняти на довивчення», а членам земельної комісії – здійснити виїзне засідання комісії для вивчення проблематики на місці.
У контексті розгляду даного питання депутати вкотре зачепили тему законності функціонування відкритих літніх майданчиків, кав’ярень та ресторанів на території міста, адже від оренди землі під подібними закладами громада могла б отримувати додаткові грошові надходження до бюджету. За словами міського голови, положення про порядок здійснення торгівлі на літніх майданчиках вже розроблено управлінням економіки і буде розглянуто згідно плану.
Позитивного рішення не отримали на сесії питання виділення землі в оренду для двох гаражних кооперативів. Депутати 24-ма голосами проголосували за зняття питання розробки проекту землеустрою гаражному кооперативу «Лагунова 2015» площею 0,87 га по вул. Залізничній. Іншому кооперативу – «Авангард-2012», який претендував на земельну ділянку площею 1,1550 га по вул. Короленка, одностайно було відмовлено.
Ще одне питання, що викликало жваве обговорення, – передача в суборенду земельних ділянок ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако» товариству з обмеженою відповідальністю «Грассфілд». На минулій сесії це питання депутати не погодили. Йдеться про дві земельні ділянки площею 4,5206 га та 4,5205 га, які орендує «ДІББ» та «Глако» на території 3 мікрорайону IV житлового району.
У травні 2018 року депутати змінили цільове призначення земельних ділянок і управління містобудування та архітектури видало містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків, об’єктів соціальної інфраструктури та надземного паркінгу». Отже, забудовником майже 9 га землі буде ТОВ «Грассфілд». Новий, на перший погляд забудовник, насправді є «близьким родичем» ТОВ «Альянс Новобуд», що забудувало значну частину території 4-го житлового району. Серед засновників ТОВ «Грассфілд» є Георгій Сергійович Караванський, керівником – Юрій Іванович Мавродієв.
За детальним планом території на цих земельних ділянках у складі комплексної забудови передбачено будівництво школи та садочка. Тож перспективу зведення нових навчальних закладів місто навряд би чи втратило.
Проте, Ігор Сапожко таки використав аргумент «чи бути новій школі?», аби простимулювати депутатів проголосувати «за» суборенду. Після слів мера: «Хто не підтримає школу – побачимо зараз», серця народних обранців тьохнули і в залі цього разу назбирались голоси для підтримки рішення.
Нагадаємо, востаннє подібну «комбінацію» під гаслом будівництва «нових шкіл» було реалізовано під час затвердження змін до детального плану території другої черги розширення кварталу «Олімпійський». Тоді в обмін на узаконення збільшення висотності будинків забудовник ПрАТ “ВПБФ “АТЛАНТ” запропонував проект і «каркас» нової школи. Мова йде про будівлю молодшої ланки (1-4 класи) на 360 місць, що має розвантажити переповнену ЗОШ №2. Втім, значне збільшення висотності будинків (а відтак і кількості мешканців) кардинально проблему з нестачею шкіл і садочків не вирішить. Тим не менше, за інформацією міського голови, проект нової школи на Торгмаші в кварталі «Олімпійський» вже «на виході». Шкода лише, що Ігор Сапожко не сказав, коли почнеться будівництво бодай одної із запланованих шкіл.
А заплановано вже чимало, хоча й досі не розпочато будівництво корпусу молодшої ланки ЗОШ №10: у жовтні 2017 року початок будівельних робіт, за словами очільниці ВКБ Людмили Павлик, відтерміновували через додаткове обстеження свайного поля на місці майбутнього будівництва. Тепер, за даними сайту прозорих закупівель, процедуру визначення підрядної організації скасовано.
Проект іншої «нової школи» І-ІІІ ступенів по вул. В. Симоненка на 2640 учнів, ще далі від стадії будівництва, адже зараз проходить стадію експертизи.
Реалізація цих двох проектів вимагає значних капіталовкладень, адже вартість добудови ЗОШ №10, за даними Прозоро, складає 243 815 733,73 грн, очікувана вартість школи на Симоненка – близько 800 млн грн. Тож вартість будівництва корпусу молодшої ланки на Торгмаші за відсутності проектної документації поки що не обговорюють.
Містобудівними умовами, які ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» спільно з ТОВ «Грассфілд» отримали ще в травні, окрім житлової забудови передбачено проектування навчальних закладів – школи і садочка. Тобто черговий проект ще однієї школи буде вже четвертим у списку омріяних броварчанами перспектив.
Нагадаємо, що з 1 вересня 2018 року набирають чинності нові будівельні норми, затверджені Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Так, профільним відомством затверджено 4 ключові ДБН.
Нові правила запроваджують “блакитні лінії”, що обмежують висотність забудови, “зелені лінії”, що регулюють будівництво в зелених зонах, “жовті лінії”, які обмежують висоту будівель біля основних доріг і магістралей в населених пунктах особливої важливості для безпечної евакуації.
Максимальна щільність забудови встановлюється:
- для 4-поверхових будинків – 45% площі кожного гектара;
- для 5-8-поверхових – 40%;
- для 12-25-поверхових висоток – не більше 30%.
Цей захід дозволить обмежити щільність населення на 1 га до 450 чол. із можливістю підвищити її на 20% (до 540 чол.), якщо в 500 метрах є, наприклад, ліс або парк, великі магазини.
Нові норми забороняють проектувати парковки на тротуарах і дорогах. Зокрема, заборонять розміщувати паркінги на території житлових комплексів. Альтернатива – підземні гаражі або відкриті майданчики за 300-500 м від розташування будинку.
Серед основних нововведень щодо будівництва навчальних закладів – збільшення площі класу на одного учня з 2-2,4м до 3 м, вимоги до створення інклюзивного навчального простору та безбар’єрного простору, збільшення впровадження енергоефективних заходів та багато іншого.
Втім, всі ці новації не відображено в містобудівних умовах, виданих Управлінням містобудування та архітектури Броварської міської ради ТОВ «Грассфілд», адже нові норми та стандарти наберуть чинності лише за місяць.
Сподіваємося, що забудовник 9 га броварської землі звернеться до архітектурного управління з ініціативою внести зміни та здійснить проектування території за новими стандартами, що дозволять забезпечити громадянам вищий рівень безпеки та комфорту.
Докладніше про оновлені державні будівельні норми можна дізнатись ТУТ.
